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Das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW) hat in einem Urteil vom 08. 10. 2018 − 10 A 1803/18 − zu dem immer wieder aktuellen Standardproblem der bauplanungsrechtlichen Abgrenzung zwischen Innen- und Außenbereich Stellung genommen. Das Urteil enthält Klarstelllungen, die über den entschiedenen Einzelfall hinaus Beachtung verdienen. Danach liegt ein für den unbeplanten Innenbereich im Sinne des § 34 Baugesetzbuch (BauGB) erforderlicher Bebauungszusammenhang vor, "wenn die aufeinanderfolgende maßgebliche Bebauung trotz vorhandener Baulücken den Eindruck der Geschlossenheit und Zusammengehörigkeit vermittelt". Unbeplanter innenbereich flächennutzungsplan definition. Besteht der Bebauungszusammenhang aus einer einzeiligen Bebauung entlang einer Straße und schließen sich im rückwärtigen Bereich unbebaute Freiflächen an, so endet der für den Innenbereich vorausgesetzte Zusammenhang "grundsätzlich mit den die jeweiligen Hauptgebäude rückwärtig abschließenden Bauteilen und nicht etwa an den rückwärtigen Grenzen der jeweiligen Grundstücke".
Diese Satzung dient jedoch nicht dazu, neue Baugebiete am Ortsrand zu entwickeln. Dies ist der Bebauungsplanung vorbehalten. Aufstellungsverfahren [ Bearbeiten | Quelltext bearbeiten] Für die Aufstellung einer Klarstellungssatzung bestehen keine verfahrensrechtlichen Vorgaben, da sie ohnehin nur deklaratorische Bedeutung hat und kein neues Baurecht schafft. Bei der Aufstellung einer Entwicklungs- oder Ergänzungssatzung sind die Vorschriften über die Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung des vereinfachten Verfahrens nach § 13 BauGB entsprechend anzuwenden. Die Innenbereichssatzungen unterliegen nicht der Umweltprüfung. Bei der Aufstellung einer Ergänzungssatzung sind die Grundsätze des sparsamen Umgangs mit Grund und Boden und der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung zu berücksichtigen. Die in diesem Fall erforderliche Begründung muss die Ziele, Zwecke und wesentlichen Auswirkungen der Planung enthalten. Innenbereich Außenbereich: Flächennutzungsplan - Baugesetzbuch - BauGB - §§ 34, 35. Eine Innenbereichssatzung hat keine ausschließende Wirkung. Die Gemeinde ist bei Erlass einer Innenbereichssatzung nicht verpflichtet, mit dieser vollständig den gesamten im Gemeindegebiet vorhandenen Bebauungszusammenhang zu erfassen.
Auch die Bauweise, das Maß der baulichen Nutzung sowie die überbaubare Grundstücksfläche muss mit den vorhandenen Gebäuden übereinstimmen. Das bedeutet jedoch nicht, dass diese genau deckungsgleich sein müssen. Vielmehr muss sich das geplante Bauvorhaben visuell in die vorhandene Bebauung eingliedern lassen. Unbeplanter innenbereich flächennutzungsplan münchen. Allerdings gibt es auch Konstellationen, in denen ein Vorhaben zulässig ist, obwohl es sich nicht in die nähere Umgebung einfügt. Im Einzelfall kann auf dieses Erfordernis verzichtet werden, wenn das Bauvorhaben der Erweiterung, Änderung, Nutzungsänderung oder Erneuerung eines zulässigerweise errichteten Gewerbe- oder Handwerksbetriebs oder einer baulichen Anlage zu Wohnzwecken dient, es städtebaulich vertretbar ist und auch unter Würdigung nachbarlicher Interessen mit den öffentlichen Belangen vereinbar ist. Das Vorhaben muss also im Zeitpunkt der Errichtung zulässig gewesen sein. Es darf sich nicht um eine Neuerrichtung handeln, sondern vielmehr darf nur eine Änderung des Baus oder der Nutzung vorliegen.
09. 2005 − 4 BN 37. 05, Rn. 3). Dies traf − so das OVG NRW − nach Auswertung der verfügbaren Luftbilder und Karten auf die zusammenhängenden unbebauten Flächen innerhalb des von Straßen umschlossenen Bereichs des entschiedenen Falles zu. Zu diesem Bereich gehörte auch der rückwärtige Teil des für die beabsichtigte Bebauung vorgesehenen Flurstücks (OVG NRW, Urteil vom 08. 43). Die Klägerin habe, wie das OVG NRW hinzufügt, keine Gesichtspunkte aufgezeigt, die zu einer anderen Bewertung führen könnten. Daher bedürfe es zur Abgrenzung des Innenbereichs vom Außenbereich auch keiner Ortsbesichtigung durch den Berichterstatter; die vorliegenden Erkenntnismittel böten hier eine ausreichende Grundlage für die Überzeugung des erkennenden Senats, dass der rückwärtige Bereich des in Rede stehenden Flurstücks dem Außenbereich zuzuordnen sei (OVG NRW, Urteil vom 08. Unbeplanter innenbereich flächennutzungsplan bayern. 44). Daraus folgerte das OVG NRW, dass das Bauvorhaben auf dem im Außenbereich gelegenen Flurstücksteil als unzulässig anzusehen sei. Es beeinträchtige öffentliche Belange, weil es jedenfalls eine Zersiedlung des Außenbereichs im Sinne des § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 7 BauGB befürchten lasse (OVG NRW, Urteil vom 08.
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Dieses Kriterium dient der Abgrenzung zur unerwünschten Splittersiedlung. Eine konkrete Anzahl, ab wann ein Bebauungszusammenhang als Ortsteil anzusehen ist, gibt es jedoch nicht. Auch hier gilt: Es ist nach den Umständen des Einzelfalls zu bewerten, ob das für einen Ortsteil erforderliche Gewicht vorliegt. Zur Zulässigkeit von Vorhaben im Innenbereich Im Innenbereich ist ein Bauvorhaben nach § 34 BauGB zulässig, wenn es sich nach Art und Maß der baulichen Nutzung, der Bauweise und der Grundstücksfläche, die überbaut werden soll, in die Eigenart der näheren Umgebung einfügt und die Erschließung gesichert ist. Zudem müssen die Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewahrt bleiben und das Ortsbild darf nicht beeinträchtigt werden. § 34 BauGB ⚖️ Baugesetzbuch.net. Es kommt mithin auf die tatsächlich in der näheren Umgebung vorhandene Bebauung und ihr äußeres Erscheinungsbild an. Das Bild der maßgeblichen Umgebung wird insbesondere durch die Größe, Geschosszahl und Höhe der vorhandenen Gebäude und bei offener Bauweise auch ihr Verhältnis zur Freifläche geprägt (BVerwG, Urteil vom 23.
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